审批“打包办” 新区“一件事”改革再集成

“原本要分别办理建设项目环评、辐射项目环评、水土保持方案、防洪影响评价四个审批事项，没想到‘一件事’改革让我们快速地拿到了所有批文，为项目推进节省了至少两个月的时间！”近日，英发华陵葛塘180MW渔光互补光伏发电项目负责人手持刚刚取得的环评与水务系列批文，对江北新区（南京片区）的审批改革赞不绝口。这一“打包办理”的创新服务，正是江北新区（南京片区）深化“一件事”审批改革的最新成果。

英发华陵葛塘光伏项目总投资约7.99亿元，需要办理多项行政许可。在环境影响评价方面，项目因包含光伏发电、220千伏升压站，需办理“一般建设项目环评”和“核与辐射类环评”；在水务方面，项目集电线路需跨越、穿越多条河道，并涉及大面积的光伏场区建设，需办理“水土保持方案审批”和“防洪影响评价审批”。按传统模式，这四项审批需要企业“分头跑、重复交”，耗时费力。

环评改革破冰

两评合一，效率倍增

面对企业痛点，行政审批部门率先在环评领域实现突破，通过指导企业将一般建设项目内容与核与辐射内容整合，编制统一的项目环境影响报告表，实现“一窗受理、并联审查、一次办结”的审批新模式。“我们将两次审查、两次公示、两个批复合并为一次完成，审批时限压缩超过50%。”新区行政审批局环境资源审批办主任时飞介绍。该项目顺利完成环评批复，标志着江北新区（南京片区）“环评一件事”又一个改革案例成功应用。

水务审批创新

双项同步，协同发力

在环评改革经验基础上，江北新区（南京片区）还推出“水务一件事”审批服务。针对项目水土保持方案和防洪影响评价两项审批，通过内部协同机制，实行“统一受理、同步审查、同时办结”。2025年11月14日, 企业同日收到这两项涉水行政许可，标志着江北新区（南京片区）“水务一件事”改革案例成功落地。

改革成效显著

营商环境持续优化

英发华陵葛塘光伏项目的成功实践，充分展现了江北新区（南京片区）以系统化思维推进政府职能转变的显著成效。通过“环评+水务”双“一件事”改革的协同发力，使得该项目在短时间内高效办结四项跨领域的行政许可事项，为项目早日建设投产赢得宝贵时间。

将环评与水务等跨部门许可进行系统性整合，是江北新区（南京片区）深化改革的方向。接下来，将继续强化部门协同，扩大“一件事”覆盖范围，让企业的“关键事”能真正办成“省心事”， 以审批效能之“优”，解企业发展动能之“忧”。

自贸轩