泰山争先创优强品牌 “小作坊”里美味多

本报讯 皮酥肉嫩、油亮饱满的烤鸭，润滑有劲、甜香软糯的米糕……这一道道美食，全都来自泰山街道辖区内的食品小作坊。

作为“保基本民生、承饮食文化”的重要载体，小作坊是帮助小微个体经营户创业起步的重要举措，但如何打造食品质量优、生产环境好、发展前景强的新型小作坊，却是政府监管部门促进创业创新，释放发展潜能，增强经济社会活力的一道考题。

“靠前一步”“多想一点”“多帮一点”，秉持这样的想法，近年来，市监泰山分局将指导帮扶工作嵌入食品小作坊从设立到创优、从生产到升级的全流程，用专业担当的智慧、有温度的监管和服务，帮助小作坊经营户们从规范到提升、从经营到做强，让小作坊从名特优“盆景”逐渐变成“风景”，这也是泰山街道依托网格化社会治理，探索食品安全监管做精做优的一张“答卷”。

一坊一策 经营环境全面改造

“2018年以前，街道食品安全监管主要工作是取缔‘黑作坊’，当时由于房屋租金低、周边居民少，花旗、津浦等社区拆迁地块出现了不少环境较差、无证无照的小作坊，对此，街道采取联合执法模式，坚持发现一处、取缔一处，确实取得了一些效果。”市监泰山分局局长李平介绍说，“但由于小作坊生产的卤菜、豆制品都是周边居民生活所需，我们在工作中也考虑疏堵结合，帮助他们规范化建设、精细化管理，及时领取小作坊登记证合法经营。”

据了解，花旗社区的夏亮卤菜店就是“黑作坊”转为“规范点”的一个例子。

2018年底，泰山街道30家食品小作坊100%取得合法经营资格，其中夏亮卤菜店还作为新区首个示范小作坊，成为新区110家小作坊现场观摩学习的典型。

随着新区经济快速发展，辖区“黑作坊”经营场所变得更隐蔽，对此，街道发挥食品安全网格治理优势，无死角管控无证“黑作坊”，实施动态“清零”。2020年以来，街道食安网格员在入户检查、日常巡查时发现5家隐藏在小区精装房内、拆迁区域的“黑作坊”，依托网格“吹哨”部门“报到”机制，综合执法大队、社区和市监泰山分局当即现场取缔“黑作坊”。

与此同时，考虑到街道经济发展的服务业主导型定位，市监泰山分局也综合考虑小作坊地理位置、生产品类等情况，引导小作坊逐步迁至工业园区内，明确“一对一”定制个性改造方案，优化小作坊生产加工环境。

促坊创优 分类指导规范管理

“我是在泰山街道创业起步的，2012年在丽岛路经营一个食品小门店，2020年领取食品小作坊登记证，2021年获评江苏省名特优小作坊称号，2022年我们升级成了食品生产加工企业。”八珍米家负责人冯仰光谈起自己的经营发展之路很是感慨，“这一路太不容易了，在疫情期间，我们不但生存了下来，还做大做强了，这一切都离不开市监泰山分局的鼎力帮扶。”

根据食品安全风险点设置从原料入库、生产管理到出厂检验等管理制度和相关台账，指导小作坊经营户开展食品小作坊主体责任自查、出厂感官及标签检验，市监泰山分局结合小作坊卫生规范等要求，帮助小作坊解决生产经营过程中遇到的各类食品安全问题，力促小作坊经营户提升食品安全知识、养成良好的食品安全习惯、打造“美食优坊”品牌。

同时，街道着力引导“网红”美食、百姓喜欢的传统食品争先创优，向精品化方向发展，先后指导八珍米家、卿润馥生町等7家小作坊申报并获得“省级名特优”“金陵名食坊”等称号；以“食安泰山 家门口的健康生活”、“我为群众办实事”实践活动等为契机开展“食在泰山优坊、优品展台”等系列宣传，让辖区群众直观感受到品质化小作坊的放心美食。

配套奖补 全程帮扶生命周期

“我想再新办一家食品小作坊，多方比较后，特地选择了在泰山街道发展，这里交通便利、营商环境好、居民多，咨询办理小作坊登记证时，市监部门给我普及了很多食品小作坊规范性要求，还给我介绍了泰山街道的小作坊奖补政策，我当然想做优质小作坊，我的目标是在这里发展成一家生产企业。”刚拿到食品小作坊登记证的正春园负责人陈万东开心地说。

2018年起，泰山街道在市级、区级小作坊提档升级给予资金奖补的基础上，在新区率先配套街道小作坊提升补贴，指导街道小作坊在“三清四能”登记基础上按照“标准化建设”要求升级。

2022年8月，街道党工委专题研究泰山街道食品小作坊整治提优奖补实施方案，明确取缔“黑作坊”和提升“小作坊”同向发力、疏堵结合，有效运用奖补措施，加大指导服务力度，推动辖区小作坊食品产业规范健康发展。

方案出台以来，街道先后为提升管理水平显著且获评省级名特优、提升管理水平效果明显且获评市级示范店、主动改造生产条件的三类15家小作坊经营户申请落实1000-5000元不等奖补资金，奖补比例达到80%，资金额近4万元，通过政策的奖补鼓励促进小作坊经营规范、有序发展。通讯员 李阳