顶山街道： 精细治理 探索城市服务新路径

当数万观众涌入青奥体育公园观看演唱会，周边道路始终通行顺畅；当商贩的叫卖声与观众的欢呼声热烈交织，现场依旧秩序井然——这并非偶然，而是顶山街道综合行政执法和安全生产监督管理办今年以来探索交出的一份城市治理创新“答卷”。

精准疏导

15分钟进出场背后的“分钟级”调度

近几年，演唱会经济愈发火热，2025年初，综合执法部门面临一项现实难题——如何在短时间内安全疏导数万集中进出场馆的观众。

经过数月调研与实践，综合执法部门从具体问题入手，逐步推进。首先是占道经营问题。青奥片区负责人在工作中发现，观众有需求，商贩们也想抓住商机，所以聚集的小商贩越来越多。叫卖的商贩、消费的观众，都在一定程度上影响了道路秩序、环境卫生等。

四月初，街道各部门共同协商，形成新方案：由街道协调引入第三方运营公司，在指定区域对商贩进行集中管理，并由周边养护单位及时做好卫生保障。

五月，40辆统一餐车亮相街头，商户签订协议、持证经营，承诺在划定区域合规营业、自觉维护环境卫生。这些餐车在非活动日停放在指定停车场，每逢演出赛事则提前统一部署到指定点位。

此举既满足了观众需求，也保障了商贩经营，实现了街面有序、环境整洁。到十二月，规范经营的餐车已增至46辆。活动结束后，餐车撤离，地面干净如常，管理人员从而能更专注于观众服务。

随后，综合执法部门着力优化散场疏导。通过在周边主要路口、公交站、停车场入口设置值守点，执法人员与交警协同引导，分区停放、错峰离场，并提前根据车流数据优化路线，实现观众驾车进出场均不超过15分钟。各点位还同步提供行路指引、应急帮助与咨询服务，为外地观众提供便利。

今年以来，顶山街道综合执法部门顺利完成各类保障任务，包括世界青年科学家论坛、南京世界田联室内锦标赛等世界级赛事活动保障工作。

长效治理

闲置绿地变身“风景线”

今年春天，除了凤滁路的樱花，明发城市广场附近一面“蔷薇少女”主题墙也成了居民打卡点。这面由综合执法部门人员参与创作的墙绘，以藤蔓为发丝，勾勒出灵动春意，成为街头一景。这处充满巧思的景观，正是顶山街道精细化治理的生动写照。

这样的细节之美遍布顶山街巷。珍珠街、迎江路的13处路边退绿带，枯枝败叶换成了四季常青的绿植，被打造成点亮生活的绿色景观；青奥体育公园西侧的失管绿地，也通过“分段管养、全域覆盖”模式，20天内焕然一新。

为了让美丽成为习惯、整洁常驻家园，顶山街道将每月最后一天定为“全民大扫除日”。通过号召居民、商户、志愿者共同参与，清理卫生死角、规整杂物堆放、擦拭公共设施，让环境美化从政府主导延伸到全民共建。

2025年，街道累计整治失管绿地212处，恢复绿地面积30多万平方米，补植多株乔木、修剪树木，清理垃圾杂物，安装草坪护栏。昔日闲置绿地，如今蜕变为串联城乡的“绿廊带”，为居民提供了推窗见绿、出门入园的生态空间。

有序经营

“智慧加服务”，停车和早餐可兼得

停车问题看似不大，却直接关系居民日常出行。由此引发的一些“出行烦恼”，实则是居民最迫切的民生需求。

西海路就是其中一个例子。这条路曾因违停和“占道”早餐车成为居民出行“堵点”，但现在迎来了它的华丽“变身”。

今年4月，综合执法部门联合临泉社区、交警部门及居民代表通过协商议事，盘活附近一块闲置地块，将其作为停车场，并在对面有序停放早餐车，一举缓解了停车与早餐需求之间的矛盾。

在雅新路，“顽疾根治”的故事同样暖心。这条长120米的“断头路”，曾因车辆乱停、草坪被毁影响环境。街道综合执法部门采取“边试边改”思路，先加装隔离护栏规范停车，再补设隔离柱、修复绿化，并建立定期巡查机制，使该路段秩序得到大幅改善。

2025年，街道新增非机动车停车位313处，道路停车泊位328个，通过“规范管理”与“优化供给”相结合，持续改善片区停车与出行环境。

从一场场演唱会的顺利举办，到条条街巷的持续美化，街道的实践体现了治理思路的转变：从单一管理走向协同服务，从问题应对走向源头疏导。通过多方参与、智慧调度与持续优化，城市治理正逐渐融入日常，成为支撑生活便利与街区温度的一部分。

未来，顶山街道将继续围绕居民需求，在每一次服务中完善方法，于每一处细节上积累经验，让城市环境在有序中焕发生机，在共建中温暖人心。

本报观察员 朱葛嫣然 街道供图