新区综合治理局 书写实事清单，答好惠民“四卷”

一项惠民实事就是一个考题，一次惠民法治行动就是一个考场，过去一年间，江北新区坚持以满足人民群众法治需求为目标，用心用情书写法治惠民实事清单，以法律服务的生动实践交上了一份为民初心的厚重答卷。

聚焦民生点滴，答好“服务卷”

“小张，我家汽车今天遇到剐蹭了，对方不认唉，还有时间来看看啊？”“小张，我家二丫头一点赡养费都不给，这怎么弄啊？”……帮居民解决各种各样的法律问题是“法律明白人”小张的日常，他既是普通居民，也是法律“懂行人”，更是群众的法律普及员、矛盾调解员。在江北新区，像小张这样的“法律明白人”有两千余位，其中1022人是去年才遴选培育的“新兵”。

长期以来，新区坚持实施巩固提升“法律明白人”培育工程，制发《关于进一步落实省政府民生实事“法律明白人”培育工作的实施方案》，突出抓好遴选培育、使用管理、能力提升、作用发挥、机制保障等关键环节，健全完善“建、管、用”一体的“法律明白人”培育体系，努力实现“法律明白人”服务群众“零距离”。

截至目前，新区“法律明白人”服务惠及域内85个村社987个综合网格近50万群众，累计参与民情民意收集1630人次，参与法治宣传230场次，引导办理务工维权等法律援助案件120件，化解各类矛盾纠纷2640起。在“法律明白人”的帮助和辐射下，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法渐成风尚。

营造和谐环境，光有“法律明白人”可不够。新区围绕群众身边“大事”“要事”“难事”，深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解、促和谐”专项行动，采取“拉网式”摸排、“过筛式”调处，将服务送到“家门口”。2022年，新区共受理各类矛盾纠纷12464件，调解成功12422件，调处成功率99.6%。塑造“江心比心”调解品牌和调解IP吉祥物（江豚）形象，在矛盾调处过程中通过引导当事人“将心比心”换位思考进而促进矛盾实质性化解。加大“苏解纷”非诉服务平台的推广应用，“苏解纷”微信小程序注册用户目前已达6万。持续推动家事调解工作室建设，以沿江司法所“蓝米粒”家事调解工作室为试点，打造出“彩虹系”绚丽家事调解室。截至目前，新区共打造家事调解工作室72个。

对于特殊人群，新区始终关爱“不掉线”。深入推进“暖心”工程，全年开展远程亲情视频363次，为服刑人员与亲属会见提供便利；面向特殊人群特困家庭开展“春风行动”以及未成年子女“护苗”工程。截至目前，累计走访看望263人，帮扶救助77人，发放救助金（含物资）3.5万元。

串联民心民声，答好“平台卷”

2022年，新区深化平台建设，积极搭建民心桥梁。议事协商平台、法律援助工作站点、行政复议联系点……这些“家门口”的法治惠民阵地让公共法律服务触手可及。

路怎么修、广场怎么建、小区改造如何才能真正改到居民的“心坎上”？为切实办好这些民生实事，新区建立健全“援法议事”活动平台和工作机制，打造“有事好商量”“客厅议事”“民生桥”“红色驿站+区块链”等议事协商平台，充分调动群众共建共治共享的主动性，并将深入“援法议事”城乡基层全覆盖列入党建考核内容、列入法治年度监测项目，强化责任落实，夯实治理根基。

为方便群众及时就近获得法律援助，在区域内新增建设新区退役军人、吉庆社区及新华七村社区3个法律援助工作站点，并构建“线下+线上”“中心+站点”立体化、多路径法援体系。线下以区街两级公共法律服务中心为主阵地，线上以法律服务热线为桥梁，为群众提供便捷、高效、免费的法律咨询服务，做到全年不空档、全时零宕机。2022年，新区法援中心共办理法律援助案件1232件，法律帮助案件991件。

紧扣“复议为民”主线，以群众有所“呼”，复议有所“应”为宗旨，搭建群众陈述意见、解决争议的“一站式”服务平台，积极拓宽行政复议申请渠道，在7个公共法律服务中心和新区交警大队设立行政复议联系点，公示行政复议受理范围、提供行政复议申请书格式文本，让群众足不出乡、脚不出街就能“在家门口”开展复议申请，真正打通了群众行政复议维权的“最后一公里”。2022年，新区共收到行政复议申请136件，受理131件，共审结行政复议案件121件，其中调解结案65件，占比53.7%，有效促进矛盾纠纷实质性化解。

法治护航发展，答好“助企卷”

新区纵深推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，进一步简化企业开办手续，即办件比率提升至70.5%，提供企业开办全程网办和“1+N”套餐灵活办理服务。深入推进“一业一证”改革，实现“证照分离”改革全覆盖，累计惠及企业近2万家。探索设立“一站式”审批审查中心，推行全链审批“清单制+告知承诺制”改革。推进政务服务“一网通办”，落实26个“一件事”标准化场景。重点推进“竣工即交付”改革，建立改革试点项目清单，将“拿地即开工”推广至产业类项目，进一步扩大“告知承诺制”改革范围。

同时，新区积极实施“党建+法律服务”工程，发挥新区律师行业资源优势，组建“生物医药产业链+法律服务”平台，面向园区内1100家生物医药企业提供全方位、多角度、深层次的综合法律服务，持续助力企业健康发展。并积极构建律所与工商联、商会沟通交流平台，联合开展“小微企业法律服务月”活动，对中小微企业实施法律服务精准帮扶，实地走访企业62家，提供风险防控法律建议76条。

筑牢平安防线，答好“防疫卷”

疫情期间，新区坚持强化常态化疫情防控法治保障供给，坚持问题导向，进行疫情防控法治宣传。及时组织专业律师团队，面向市民、企业和非法人组织等不同受众，编写发放《新冠肺炎疫情防控保稳尽责法律读本》10万余册，动员区内律师、法律服务工作者、法律顾问等300多人次下沉基层助力防疫，积极投身疫情防控公益法律服务工作。以案卷评查为抓手，重点开展卫生防疫、市场监管、交通运输等领域涉疫执法监督，从执法案卷的主体合法性、程序规范性、事实认定情况、适用法律情况、法制审核情况、文书规范情况等要素入手，多角度、全方位对安全生产、食品药品、公共卫生等重点领域158件执法案卷逐一评查，促进行政执法公信力提升。

2023年，新区司法行政系统将继续坚守为民初心，锚定“整体工作争先进，亮点纷呈树品牌”这一目标，主动担当作为，锐意改革创新，全力推动党的二十大精神在新区司法行政系统化为生动实践。

全媒体记者 张玉莲

来源 综合治理局